7-9 декабря 2006 г. в Москве в рамках Программы «Развитие диалога между гражданским обществом и властью в России», реализуемой Британским благотворительным фондом CAF, под руководством Е.Б.Веприковой и Н.П.Полички прошёл проектный семинар, целью которого была разработка правовых основ взаимодействия власти и гражданского общества. В ходе работы семинара выяснилось, что в России не в полной мере созданы механизмы, необходимые для реализации прав граждан РФ, установленных п. 1 ст. 32 Конституции РФ, который гласит: «Граждане РФ  имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей». В связи с этим представляется целесообразным разработать и принять федеральный и (или) региональные законы о реализации права граждан РФ на участие в управлении делами государства.

     С этим предложение участники семинара обратились к Президенту РФ, а также в Совет Федерации и Государственную Думу